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吕廷杰:电信价格改革或将迎来盈利模式变革

时间:2013-11-29 13:31来源: 作者:罗凯

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),首次提到“电信领域价格改革”、鼓励“推进公共资源配置市场化”等政策,引起行业内的强烈关注。北京邮电大学校长助理、经济管理学院执行院长吕廷杰对此有独到的看法。他认为电信行业“价格改革”将是一场盈利模式的变革,更多地向民营资本开放是大势所趋。

价格改革到底怎么改?

《决定》提出,“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格”。这是唯一一处提到电信行业的论述。电信行业的价格改革到底如何改呢?吕廷杰打了一个形象的比喻:“现在有一个叫腾讯的公司,拥有一辆叫微信的大巴,上面坐了六亿多人,车开到你的信息高速公路上了,该如何收费?当然是向司机,也就是腾讯公司收费。而不是敲着窗户向坐在上面的每一个乘客说‘交流量费!交流量费’!这必然引起消费者的不满和抱怨。”

吕廷杰说,实行“反向收费”是一劳永逸的解决方案。他解释说,这不仅仅是价格改革,而是整个盈利模式的一场变革。正如马云今年作出的一个创新:当用户拿着手机,点击淘宝网买东西的时候,不需要付流量费,而由阿里巴巴公司来支付。无独有偶,天翼视讯也正在采用类似的模式向增值服务商收费,而不是消费者。显然,如果还用传统电信行业的思维经营互联网业务,已不符合当今时代的变化。

吕廷杰介绍,中国移动一个月以前已经启动了这项改革,但由于涉及运营体系、管理模式、系统、经营分析系统等全方位的变革,注定是一个脱胎换骨的过程,将可实现真正的流量经营。所谓流量经营的核心在于比特着色,指同样的流量比特所传递的信息给不同的受众,会产生很大的差异。“反向收费”可实现差异化定价,就是根据不同的需求,进行比特着色。吕廷杰强调:“这个过程不可能一蹴而就,而最终的大量应用,将使如今面临的所有OTT带来的挑战迎刃而解。今后所有互联网层面的宽带应用,消费者不应该付费。”

电信行业真是垄断行业吗?

谈到所谓“垄断行业”,吕廷杰更有一番独到见解。他表示,目前普遍认为的电信行业缺乏竞争、政府限制民营资本进入、行业高度垄断等,这样的说法是错误的。他具体分析了两点原因:首先,运营商之间并非缺乏竞争,而是竞争极其激烈,甚至有点过度竞争的势头。此前运营商为抢滩校园市场,不惜大打出手,其竞争激烈程度可见一斑。其次,通信行业本身有很大的自然垄断属性。要投资一个覆盖全中国的通信网络,没有数万亿元的资金恐怕是做不到的。也就是说,电信行业由于其基础设施建设涉及巨额的沉淀资本,即使放开了,也不可能人人都能进入。因为较高的行业壁垒,形成了其自然垄断属性。

此次《决定》中提出,“根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化”,再一次强调了市场的主导作用,也体现了政府鼓励民营资本进入自然垄断行业的态度。目前,电信行业的现状,存在一个著名的经济学现象,即“大者恒大、赢者通吃”。这也是整个行业竞争不规范、市场不均衡所导致的必然结果。面对这样的问题,加之电信行业固有的自然垄断属性,该如何促进民营资本更多地进入呢?

对此,吕廷杰建议,网运分离不失为一个值得探索的方向。即整合现有运营商的网络资源,由国家控股;而在运营层面,则要向民营资本更广泛地开放,没有了网络资源高投资的负担,民营资本能够激发出强大的创新力,从而提升用户对于服务的满意度。他分析这样做有三个好处:一是避免了基础网络投资过大,以致其他运营企业无法进入该行业的自然垄断壁垒。二是基础网络控制在国家手里,能更好地保证其安全性。三是避免了运营商对基础设施的重复建设,从而减少资源浪费。

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